Dicen que una buena gestión es aquella que busca realizar obras sin tener que esperar sentado que el Estado a través del presupuesto nacional le otorgue su partida para ello. Y para tal caso existen ínfimos ejemplos de distritos de la sierra Puneña, Ayacuchana, Huancavelica o Apurimeña que con un presupuesto menor al que recibe Guadalupe o cualquier distrito de nuestra provincia, han logrado bienestar para sus ciudadanos. Y esos proyectos han tenido que ver con mejoramiento de carreteras, puentes, agua y alcantarillado, salud y ecología y hasta fomento de empleo.Como lo hacen o como lo hicieron. Solo teniendo las ganas de trabajar y un buen asesoramiento. Muchos de esos distritos en mención trabajaron con la Cooperación Internacional, pero no es que la Cooperación les tocó las puertas, sino que ellos con sus proyectos bajo el brazo, tocaron muchas puertas.
Por intermedio de las Naciones Unidas para la Infancia –UNICEF, la Agencia Norteamericana para el Desarrollo –USAID, ADRA Perú y el Ministerio de la Mujer, fui invitado con un grupo de compañeros del Congreso de la República a presenciar lo que estás agencias de cooperación internacional venían haciendo en Ayacucho, Puno, Apurimac y Huancavelica, con la idea de replicar estas experiencias en las políticas públicas del Estado. Y la verdad es que quedé anonadado.
Mucha gente de la cooperación internacional, en su español masticado nos señalaban que los alcaldes de estos lugares muy alejados de la serranía peruana habían tocado las puertas de ellos, con proyectos a veces mal hechos, pero al final lo que valía era la intención. Y al final el resultado fue exitoso. Puentes, asfaltado de carreteras, agua, luz, etc., todo se hizo sin tocar un sol del presupuesto asignado a estas municipalidades.
Hoy en día, la Cooperación Internacional puede ser una parte importante de aprovechamiento para el desarrollo de proyectos con fondos no reembolsables para gobiernos locales, pero el detalle consiste en saber llegar con un buen asesoramiento y conocimiento de cómo actualmente se mueve la cooperación. Pero la Cooperación Internacional ahora no es el único sector donde se puede tocar la puerta.
El sector privado también puede ser aprovechado. El Gobierno promulgó en Mayo del 2008, la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado. El objetivo de esta ley revolucionaria, según palabras del propio Presidente de la República, consiste en que las empresas puedan hacer obras priorizadas por el gobierno local o regional a cuenta de sus impuestos a la renta. Es decir las empresas podrán otorgar directamente el 50% del pago de su impuesto anual para la ejecución de obras públicas.
El tema se ha vuelto interesante para la comunidad empresarial, pero lamentablemente muchas municipalidades no le han dado la importancia del caso. La ley exige que a través de una ordenanza los gobiernos locales y regionales hagan llegar a PROINVERSION una lista de proyectos prioritarios. Como es de suponer, pocas regiones lo han hecho y solo algunos gobiernos locales, han hecho llegar sus listas.
Las críticas a esta ley de parte del empresariado porque existen muchos cuellos de botella (referente al reglamento DS Nº 147-2008-EF) y que debe ser mejorado es comprensible, pero el hecho está en que de parte de muchos gobiernos regionales y algunos gobiernos locales ha existido la voluntad de buscar los mecanismos para hacer obras. Y la recompensa va a venir porque se ha anunciado que cuando se supere el escollo de esta ley (que será en pocas semanas), estos van a ser los primeros beneficiados.
Nuestra primera autoridad guadalupana se ha enterado siquiera en qué consiste esta ley? Ha habido interés de conocer la importancia de esta ley? Esto sí debería de importar y ser prioritario en nuestro distrito, pues a los empresarios de la provincia o de la Región podrían ver con buenos ojos ejecutar obras en igual de pagar a la SUNAT. Cuestión de tocar puertas, como algunos eficientes distritos de nuestra serranía.
Basta de seguir con absurdos enfrentamientos que hacen que nuestro distrito siga en el atraso, basta también de esperar sentados a que nos llegue el presupuesto del Estado, para ejecutar obras, es momento de tocar puertas.
Nota del autor
Derrepente lo que venga escribiendo desde hace un año en una importante web de noticias (http://www.guadalupenoticias.com/) y en este blog sobre nuestro pueblo, pueda causar escozor en la autoridad municipal, pero considero que es importante elevar el nivel de discusión y de análisis sobre nuestra problemática. Siempre he criticado y he dado alternativas, por lo tanto mis críticas han sido constructivas, y así deberían tener esa apreciación los políticos y los comunicadores sociales de nuestro pueblo. Ya basta de insultar o hacer política barata, por eso siempre hemos tenido autoridades, tal vez honradas, pero sin preparación, es hora de cambiar eso. Guadalupe necesita un cambio total. Es momento de que la sociedad civil se una y diseñe un proyecto para Guadalupe que perdure mínimo 3 periodos municipales, sea quien sea la cabeza municipal.
